《郧阳区营商环境问题投诉联动处理办法》解读

索引号
011437144/2021-19671
解读类型
部门解读
解读方式
图文方式
来源
十堰市郧阳区人民政府网
发文日期
2021年07月05日 10:35:32

  一、办法出台的背景

  一是落实省、市、区有关要求的需要。省、市出台的弘扬“店小二”精神“十必须十不准”、优化营商环境若干措施等一系列政策文件中,明确提出了“对市场主体反映的重难点问题,及时研究解决”“对所有企业和群众实名提出的意见、建议或投诉举报,必须实行首办负责、100%限期反馈”等要求。应勇书记也特别强调“要建立营商环境投诉、处置、回应机制,突出抓好正反两个方面的典型”,省政府近期出台了营商环境投诉联动处理办法(鄂政办发〔2020〕66号),区长胡先平高度重视,于1月17日作了重要批示,要求结合实际,拟订我区办法。因此,研究制定《办法》是落实省、市、区关于优化营商环境重要工作部署的实际行动。

  二是深入推进优化营商环境工作的需要。优化营商环境要始终坚持市场评价为第一评价、企业感受为第一感受,聚焦影响企业发展的痛点难点堵点问题,畅通市场主体反映问题渠道,规范办理程序,建立常态化的优化营商环境问题处理长效机制,依法、高效、妥善解决市场主体诉求,维护好市场主体合法权益。因此,出台《办法》是建立健全我区优化营商环境体制机制的现实需要。

  三是有效解决市场主体诉求的需要。在实际工作中,通过组织问卷和座谈发现,由于我区尚未公开统一有效的营商环境问题投诉渠道,不少企业反映问题时找不到有效途径,问题得不到及时解决,一定程度上制约了我区营商环境持续优化。因此,出台《办法》是依法、高效、妥善解决市场主体诉求,提高市场主体获得感、满意度的重要途径和载体,是打造“金牌店小二”,提升市场主体及群众获得感和满意度的重要抓手。

  二、办法制定的依据

  《办法(送审稿)》参照省政府办公厅2020年12月31日印发的《湖北省营商环境问题投诉联动处理办法》(鄂政办发〔2020〕66号)制定。

  三、投诉处理基本原则

  依法依规、规范高效、分级负责、属地管理、“谁主管谁负责”的原则。

  四、投诉渠道

  1.公布4个投诉平台,一是省政府门户网站营商环境投诉平台(网址:hubei.gov.cn);二是湖北省非公有制企业投诉服务平台(网址:www.hbqytsfw.com.cn);三是郧阳网网上问政平台(网址:kooshatarkhis.com);  四是郧阳区人民政府网站营商环境投诉处理平台

  2.明确4个受理单位及受理范围,公布了投诉电话。区工商联主要受理非公有制企业的投诉事项,区行政审批局(区数字政府建设领导小组办公室)主要受理非公有制企业以外的市场主体和群众政务服务方面的投诉事项,区信访局和区长热线办负责其它影响营商环境的投诉事项。

  投诉人也可通过邮寄信件方式投诉,邮寄地址由受理机构对外公布。

  五、适用范围

  对发生在我区范围内的损害营商环境行为,各类市场主体提出投诉的,适用本办法。损害营商环境行为主要指各级机关或者具有公共服务职能的单位及其工作人员不履行或者不正确履行工作职责,导致市场主体合法权益受到损害,给营商环境造成不良影响的行为。

  六、办理流程

  1.受理和转办。受理机构按照投诉内容、职责分工,转交办理单位,对投诉事项涉及多个单位无法明确主体责任的,由受理机构指定一个牵头单位负责办理。

  2.办理时限。

  15个工作日办结:办理单位自收到转办通知之日起,应当在15个工作日内将办理结果回复受理机构。因特殊原因需要延期回复的,需书面报告受理机构,但延长期限不得超过15个工作日。

  5个工作日核查回告:投诉受理机构应当对办理结果进行核查,在收到办理结果5个工作日内,将结果反馈投诉人,并听取投诉人意见。投诉人对办理结果不满意,且能够提供新的证据和理由的,可发回办理单位重新办理,重新办理时限不得超过15个工作日。